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            德国彩票 走过历史的痕迹

            彩票在德国有着悠久的历史,在1610年左右,汉堡就出现了以现金为奖品的彩票。经过四百余年的发展,德国彩票经历了时代更迭的变化。现代意义上的德国彩票从1946年以后开始产生,由德国彩票联合会 (Deutscher Lotto- und Totoblock,简称DLTB)运营。

             

            二战前德国彩票发展历程

            15世纪下半叶,在德意志地区(包括今天的德国、奥地利、波兰、捷克、意大利等地区)南部的奥格斯堡就出现了彩票属性的抽奖游戏。16世纪初,德意志地区北部开始发行早期彩票,这些早期彩票的奖品都是商品。直到1610年左右,在汉堡首次出现了以现金为奖品的彩票。

            1703年,柏林出现了分级彩票(Klassen lotterie),类似于现在的传统型彩票。到18世纪中叶,在普鲁士王国已经有许多得到政府批准的彩票公司,同时有很多没有获得许可的私人公司进行营业,甚至一些外国彩票企业未经许可也在普鲁士境内发行彩票。到1763年,外国彩票企业已经在普鲁士王国全境销售彩票,导致大量资金流向境外,私营彩票企业数量的增加,使得政府相关收入减少。1763年2月8日,腓特烈二世签署法令禁止外国企业和私营企业销售彩票,彩票的发行权被收归国有。

            乐透型彩票于1763年首次出现在柏林,并迅速在德意志地区流行起来。乐透型彩票玩法多样,趣味性强,奖金额度高,比传统型彩票更受欢迎,经过短短十年的发展,就有二十多个德意志地区的城市发行这种新型彩票。大量购彩者为了玩乐透型彩票甚至不惜变卖家产,这种风潮被称为“乐透狂热(Lotto-Fieber)”。如此一来,使得乐透型彩票比传统型彩票更具争议性,出于道德原因,社会主流声音要求废除乐透型彩票。1785年,汉堡停售乐透型彩票,其他联邦国也陆续停售乐透型彩票,最后停售的是1861年的巴伐利亚王国。但是停售的只是乐透型彩票,其他类型的彩票仍在发行。

            1871年,普鲁士王国统一了除奥地利帝国外的德意志地区,建立德意志帝国。德意志统一后,普鲁士王国开始推行本国的传统型彩票,强占较小的联邦国的彩票市场。普鲁士王国与大部分其他联邦国签署了彩票条约,在这些条约中,允许发行彩票的各联邦国同意不在其他联邦国出售彩票,而不售彩的联邦国同意不设立彩票机构。然而,普鲁士王国却拥有向所有联邦国出售彩票的特权,但需要向其他联邦国支付一定的款项。只有萨克森、汉堡和不伦瑞克拒绝此项条款,不允许普鲁士王国在其境内售彩。在这段时期内,不同的彩票长期共存,直到1938年在纳粹政府的统一措施下,多种彩票制度被合并成了一种简单的彩票制度,这种彩票制度在1945年二战结束后中断。

             

            东西两德合并前后的彩票业

            1945年,二战结束之后,德国分裂为东德(德意志民主共和国)和西德(德意志联邦共和国)。1947年到1948年,西德有四种传统型彩票被重新发行:慕尼黑的南德彩票;汉堡的北德彩票;科布伦茨的莱茵兰-普法尔茨州彩票(随后被并入慕尼黑彩票)以及柏林的德国彩票(柏林墙建起后被并入汉堡彩票)。

            20世纪50年代初,当时盛行的足球彩票Toto需要额外的体育背景知识才能玩,洛萨?拉默斯(Lothar Lammers)和彼得?韦恩(Peter Weiand)想探索一款简单易懂的新彩票游戏,于是他们发明了“乐透49选6(Lotto 6 aus 49)”。1955年10月9日,乐透49选6在汉堡进行首次开奖。随后,西德各州先后加入该游戏的发行,相关的彩票协会(Lotto)初具雏形。1982年4月28日,一种名为“星期三”的乐透型(Mittwochslotto)彩票开始发行,基本玩法是38选7,这种彩票因为价格便宜而迅速流行。

            1945年9月24日,东德的萨克森州政府颁布法令批准在该州发行彩票,成为彩票在东德合法性的开端。1953年11月23日,一种玩法为90选5的乐透型彩票——“柏林熊彩票(Berliner B?enlotterie)”在东德开始发行。1954年3月4日,东德政府通过了在全国发行彩票的决定。1972年,东德推出电视节目“TELE-LOTTO”,播放一款玩法为35选5的乐透型彩票每周开奖的现场,成为东德最受欢迎的电视节目之一。

            1990年,柏林墙倒塌,德国再次统一,新的5个联邦州的财政部长决定放弃原东德发行的彩票,统一后的德国主要延续了西德的彩票制度。

             

            德国彩票联合会的诞生与发展

            第二次世界大战后,体育博彩开始盛行。在西德,由于当时没有国家拨款来促进体育运动,体育协会主动采取措施,通过发行彩票来筹措资金,并着手建立州足球彩票协会(Fu?ball-Toto-Gesellschaften)。从1948年4月27日巴伐利亚州的Fu?balltoto成立开始,到1949年,西德所有州都成立了足球彩票协会。

            在20世纪50年代初形成了两个地区型联合会:Nord-Süd-Block(包括柏林、不来梅、汉堡、石勒苏益格-荷尔斯泰因州、下萨克森州和巴伐利亚州)和Süd-West-Block(包括北莱茵-威斯特法伦州、黑森州、巴登-符腾堡州和莱茵兰-普法尔茨州)。在1956年11月11日,两个地区型联合会合并在一起,形成了Deutscher Toto-Block。

            1974年7月1日,Toto和Lotto合并为Deutscher Lotto- und Totoblock(简称 DLTB),也就是德国彩票联合会。东德与西德合并后,东德各联邦州的彩票公司也加入了德国彩票联合会。

            根据德国博彩垄断法令,只有德国彩票联合会发行的体育彩票才具有合法性。但要强调的是,在1990年以前,一些私人博彩公司如Sportwetten Gera和Bet &Win在原东德获得了经营许可,这是历史遗留问题,不受之后法律的追溯,因此它们至今仍然在经营相应的竞猜型彩票。

            目前德国彩票联合会在全国各州共有16个成员公司,每个联邦州都有一个彩票公司负责州彩票发行,各联邦州的彩票公司之间既有独立性又有统一性。德国彩票联合会是一个政策性联盟,在特定的历史渊源下产生,它在全德范围内按照共同的原则进行国家博彩运营活动,为彩票设置统一的中奖号码和赔率。采用彩票联合会的形式可以实现博彩的合法性和可靠性,同时能够加强对彩票发行的监管,并促进博彩业的共同利益。

            德国彩票联合会每三年由一名成员公司轮流负责运营。从2017年开始,德国彩票联合会由汉堡彩票公司运营,现任领导是迈克尔?海因姆希和托斯汀?迈博格。

             

            (作者:李刚 李润)

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